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《实施意见》强调坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，在明确管资本重点内容的基础上，同步调整优化监管方式，实现监管职能与方式相互融合、相互促进，增强向管资本转变的系统性和有效性。主要包括以国资委权力责任清单为基础，厘清职责边界；以法人治理结构为载体，规范行权履职；以分类授权放权为手段，激发企业活力；以加强事中事后监管为重点，提高监管效能。

在强化惩戒的同时，银保监会也注重预防，通过完善相关监管制度、严格保险机构和人员的主体责任、督促保险机构加强从业人员合规培训与诚信教育，加强对保险机构及其从业人员保险营销宣传行为监管；通过完善保险公司服务评价、推进保险服务标准化建设、抓好保险销售行为可回溯制度落实、研究制定互联网保险销售行为可回溯管理细则等，致力于从正面引导、反向倒逼、过程跟踪三个角度督促保险公司提高服务质量，杜绝销售误导；通过适时公布涉及消费者利益相关信息、督促保险公司公布与消费者利益相关信息，不断提高信息透明度；通过加强风险提示，揭示保险消费中的风险点，提示消费者相关注意事项，帮助保险消费者识别和防范销售误导行为。

让我意外的是，本来和我们这代人没有任何共同话题的80后、90后们，也因此文而产生了共鸣，他们从文中了解到这一切的来之不易；有人说，之前受极左思维影响甚深，对改革开放和小平常怀偏见，读完此文后，不由幡然悔悟；更有不少读者留言，在这个浅阅读时代，竟然能字句不差的读完一篇一万两千字的长文，甚至读到激动处泪流满面……

展望 2020 年，中美贸易摩擦不会进一步恶化，中美之间在货币政策、财政政策和汇率政策等方面加强协调，美元指数出现 10%左右较明显的回落， 中外利差维持在高位吸引国际资本流入，改善外汇市场供求状况。预计 2020 年人民币汇率的波动区间为（6.25， 7.19），但人民币汇率由弱转强，回到 7 以内的可能性更大。

此外，强化资本运作，进一步提高国有资本运营效率。建立完善国有资本运作制度，加强国有资本运作统筹谋划，加快打造市场化专业平台。发挥国有资本投资公司功能作用，通过开展投资融资、产业培育和资本运作等，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，培育核心竞争力和创新能力。优化国有资本运营，通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等方式，实现国有资本合理流动和保值增值。加强产权登记、国有资产交易流转、资产评估、资产统计、清产核资等基础管理工作，确保资本运作依法合规、规范有序。

《通知》将惩戒措施调整为“5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，并不得为其新开立账户”。文/北京青年报记者 孟亚旭责任编辑：王亚南A股新现象！3天市值飙升3.7万亿，从信息杠杆、信誉杠杆到信仰杠杆，三大“另类杠杆”撬动大盘券商中国贺辉红